二 十 四 小 時 查 詢 熱 線 ： 23 922 922

檔 案 編 號 ： TRA CR 1015/35

戰 略 貿 易 管 制 通 告 第 12/01 號

戰 略 物 品 進 出 口 管 制
簽 證 前 甄 別 服 務

引 言

本 署 現 推 出 一 項 嶄 新 的 簽 證 服 務 ， 以 方 便 商 號 為 付 運 的 戰 略 物 品 作 出 進 出 口 簽 證 申 請 。 本 通 告 載 列 該 項 新 措 施 - 簽 證 前 甄 別 - 的 詳 情 ， 歡 迎 合 資 格 的 商 號 申 請 。 該 新 措 施 進 一 步 簡 化 現 有 的 簽 證 程 序 ， 經 甄 別 的 商 號 會 獲 得 更 快 捷 的 簽 證 服 務 。

什 麼 是 簽 證 前 甄 別 ?

2. 現 時 ， 本 署 是 按 個 別 情 況 ， 獨 立 考 慮 每 一 份 簽 證 申 請 。 為 了 簡 化 商 號 申 請 簽 證 的 程 序 ， 以 及 確 保 本 署 能 全 面 和 綜 合 地 審 核 進 ／ 出 口 商 遞 交 的 簽 證 申 請 ， 本 署 便 推 出 簽 證 前 甄 別 服 務 。 透 過 此 項 服 務 ， 商 號 可 向 本 署 提 供 其 預 計 的 商 業 活 動 、 貿 易 模 式 、 可 能 獲 得 的 訂 單 及 預 計 的 進 出 口 貨 物 資 料 ， 以 進 行 一 次 過 的 審 核 ， 日 後 為 實 際 的 付 運 申 請 簽 證 時 ， 便 能 簡 化 甄 別 程 序 ， 申 請 亦 能 獲 得 更 迅 速 的 處 理 。

3. 申 請 進 行 簽 證 前 甄 別 時 ， 申 請 人 須 提 供 一 系 列 的 資 料 作 整 體 評 核 ， 例 如 ： 將 要 進 口 或 出 口 的 貨 物 種 類 、 貨 物 供 應 國 ／ 地 方 及 付 運 貨 物 的 目 的 國 ／ 地 方 、 外 地 出 口 商 、 收 貨 人 及 最 終 用 戶 的 名 稱 和 地 址 等 。 申 請 人 亦 可 能 需 要 提 供 有 關 貨 物 的 技 術 規 格 、 資 料 頁 或 小 冊 子 ／ 目 錄 。 本 署 在 評 核 商 號 是 否 符 合 資 格 申 請 簽 證 前 甄 別 時 ， 會 分 析 申 請 人 過 去 的 進 出 口 交 易 、 查 閱 其 進 出 口 文 件 與 及 會 見 負 責 的 職 員 。 決 定 申 請 人 是 否 符 合 資 格 參 與 簽 證 前 甄 別 的 準 則 載 列 於 附 錄 A ， 商 號 可 參 考 其 詳 ， 以 便 為 申 請 該 新 措 施 準 備 所 需 的 資 料 。

4. 如 附 錄 A 所 載 ， 參 與 簽 證 前 甄 別 的 其 中 一 個 重 要 條 件 是 商 號 能 夠 實 施 和 維 持 一 個 有 效 的 內 部 監 控 制 度 。 因 此 ， 本 署 已 印 製 有 關 指 南 (pdf 格 式 ) ( 英 文 版 ) ， 介 紹 一 個 有 效 的 內 部 監 控 制 度 所 須 的 要 項 ， 為 有 意 建 立 此 制 度 的 商 號 提 供 協 助 。 指 南 可 於 工 業 貿 易 署 大 樓 5 樓 516B 室 戰 略 貿 易 管 制 科 客 戶 服 務 櫃 台 索 取 。

審 理 簽 證 前 甄 別 申 請

5. 本 署 會 根 據 附 錄 A 載 列 的 準 則 ， 審 核 簽 證 前 甄 別 的 申 請 。 本 署 保 留 權 利 對 個 別 的 申 請 或 在 一 般 的 情 況 下 若 干 份 的 申 請 ， 限 制 任 何 商 號 ／ 人 士 或 付 運 參 與 該 新 措 施 的 資 格 ， 或 從 簽 證 前 甄 別 個 案 涉 及 的 範 圍 中 ， 剔 除 特 定 的 貨 物 或 商 號 ／ 人 士 或 國 家 ／ 地 方 。 申 請 人 必 須 能 讓 本 署 信 納 其 會 遵 守 附 錄 B 所 載 的 條 件 ， 本 署 才 會 證 明 申 請 人 及 其 預 計 的 付 運 已 通 過 簽 證 前 甄 別 措 施 下 的 甄 別 程 序 。 經 簽 證 前 甄 別 的 個 案 ， 本 署 會 發 出 通 知 書 ， 註 明 有 關 貨 物 已 通 過 簽 證 前 甄 別 ， 可 由 特 定 ／ 無 特 定 的 商 號 ／ 人 士 於 特 定 的 國 家 ／ 地 方 進 口 供 特 定 ／ 無 特 定 的 最 終 用 戶 ， 在 特 定 ／ 無 特 定 的 期 間 內 作 特 定 ／ 無 特 定 的 最 終 用 途 ； 或 者 是 該 等 貨 物 可 出 口 到 特 定 的 國 家 ／ 地 方 ， 付 運 給 特 定 ／ 無 特 定 的 商 號 ／ 人 士 ， 以 供 特 定 ／ 無 特 定 的 最 終 用 戶 在 特 定 ／ 無 特 定 的 期 間 內 作 特 定 ／ 無 特 定 的 最 終 用 途 。 同 時 本 署 也 會 在 該 簽 證 前 甄 別 個 案 中 夾 附 須 遵 守 的 條 件 。

因 簽 證 前 甄 別 而 取 得 的 便 利 措 施

6. 如 付 運 已 經 過 簽 證 前 甄 別 程 序 ， 商 號 只 要 在 有 關 的 簽 證 申 請 上 填 寫 該 簽 證 前 甄 別 個 案 的 編 號 ， 便 能 享 有 下 列 的 便 利 措 施 ：
   
   

   - 無 需 提 供 有 關 貨 物 的 技 術 規 格 或 資 料 頁 ；

   - 可 豁 免 提 供 若 干 證 明 文 件 ， 例 如 ： 最 終 用 戶 聲 明 書 ；

   - 除 非 因 為 個 別 情 況 ， 否 則 簽 證 申 請 可 獲 即 時 審 理 。

如 何 申 請 簽 證 前 甄 別

7. 申 請 人 須 以 書 面 提 出 簽 證 前 甄 別 申 請 ， 並 連 同 貨 物 的 規 格 、 資 料 頁 或 小 冊 子 ／ 目 錄 ， 以 及 其 他 考 慮 個 案 時 可 能 需 要 的 資 料 ， 一 併 交 到 工 業 貿 易 署 大 樓 5 樓 516B 室 戰 略 貿 易 管 制 科 客 戶 服 務 櫃 台 。 本 署 會 參 考 附 錄 A 所 載 準 則 來 考 慮 每 個 個 案 。 如 有 需 要 的 話 ， 本 署 可 能 要 求 申 請 人 遞 交 額 外 資 料 以 便 處 理 其 個 案 。 不 過 ， 有 興 趣 申 請 簽 證 前 甄 別 的 商 號 必 須 先 與 本 署 戰 略 貿 易 管 制 科 聯 絡 ， 安 排 約 見 ， 以 評 核 他 們 是 否 符 合 資 格 參 予 該 新 措 施 ， 並 澄 清 需 要 遞 交 的 資 料 詳 情 。

重 要 警 告

8. 商 號 須 注 意 ， 簽 證 前 甄 別 是 簽 證 申 請 程 序 的 一 部 分 。 任 何 人 在 申 請 簽 證 前 甄 別 或 遞 交 關 於 簽 證 前 甄 別 個 案 的 簽 證 申 請 時 ， 作 出 或 致 使 作 出 任 何 陳 述 ， 或 提 供 或 致 使 提 供 任 何 資 料 ， 而 該 等 陳 述 或 資 料 是 在 要 項 上 屬 於 虛 假 或 誤 導 者 ， 或 該 等 陳 述 或 資 料 遺 漏 任 何 要 項 ， 即 屬 犯 罪 。 商 號 亦 應 注 意 ， 簽 證 前 甄 別 不 能 替 代 戰 略 物 品 簽 證 。 換 句 話 說 ， 即 使 某 些 付 運 貨 物 經 過 簽 證 前 甄 別 ， 進 口 商 ／ 出 口 商 仍 必 須 按 照 《 進 出 口 條 例 》 （ 第 60 章 ） 的 規 定 ， 為 其 進 口 ／ 出 口 的 戰 略 物 品 向 本 署 署 長 申 請 簽 證 。 同 時 ， 簽 證 前 甄 別 只 是 為 便 利 審 理 有 關 的 簽 證 申 請 ， 已 通 過 簽 證 前 甄 別 並 不 表 示 該 付 運 貨 物 的 簽 證 申 請 一 定 會 獲 得 批 准 。

9. 本 署 與 香 港 海 關 緊 密 合 作 ， 在 簽 證 前 或 簽 證 後 透 過 付 運 檢 查 ， 確 保 所 有 戰 略 物 品 簽 證 和 簽 證 前 甄 別 的 申 請 都 是 根 據 《 進 出 口 條 例 》 （ 第 60 章 ） 及 其 附 屬 規 例 的 條 文 和 規 定 提 出 。

10. 此 外 ， 商 號 請 注 意 ， 即 使 本 署 已 發 出 證 明 ， 確 認 特 定 的 付 運 已 經 過 簽 證 前 甄 別 ， 商 號 並 不 能 因 此 而 被 解 除 其 必 須 遵 守 《 進 出 口 條 例 》 （ 第 60 章 ） 及 其 附 屬 規 例 中 關 於 戰 略 物 品 管 制 的 規 定 的 責 任 。 違 反 《 進 出 口 條 例 》 （ 第 60 章 ） 及 其 附 屬 規 例 的 條 文 ， 即 屬 犯 罪 。 任 何 人 沒 有 根 據 並 按 照 工 業 貿 易 署 署 長 發 出 的 簽 證 而 輸 入 或 輸 出 《 進 出 口 （ 戰 略 物 品 ） 規 例 》 （ 第 60 章 附 屬 規 例 ） 附 表 中 指 明 的 物 品 ， 即 屬 犯 罪 ， 可 處 如 下 罰 則 ：
    
    

    - 一 經 循 簡 易 程 序 定 罪 ， 可 處 罰 款 500, 000 元 及 監 禁 2 年 ； 以 及

    - 一 經 循 公 訴 程 序 定 罪 ， 可 處 無 限 額 的 罰 款 及 監 禁 7 年 。

除 提 出 檢 控 外 ， 本 署 可 對 有 關 人 等 採 取 行 政 制 裁 。 該 等 行 政 制 裁 可 包 括 但 不 限 於 暫 時 吊 銷 簽 證 、 拒 發 簽 證 、 禁 止 使 用 所 有 簽 證 服 務 等 。

查 詢

11. 商 號 如 想 查 詢 關 於 簽 證 前 甄 別 措 施 的 更 詳 盡 資 料 ， 歡 迎 致 電 2398 5639 與 鄭 向 欣 女 士 聯 絡 。

工 業 貿 易 署
戰 略 貿 易 管 制 科