引 言
本 署 曾 發 出 戰 略 貿 易 管 制 通 告 第 3/2007 號 ， 宣 布 實 施 "適 用 於 戰 略 物 品 許 可 證 服 務 大 用 量 客 戶 的 原 則 性 批 准 安 排 "（ 下 稱 "原 則 性 批 准 安 排 "或 "新 安 排 "） 。 新 安 排 適 用 於 類 別 5 的 電 訊 及 資 訊 安 全 產 品 。 本 通 告 旨 在 告 知 商 號 ， 原 則 性 批 准 安 排 的 適 用 範 圍 將 擴 展 至 涵 蓋 類 別 3 的 電 子 產 品 。 由 2008 年 5 月 28 日 起 ， 凡 符 合 下 文 第 5 段 所 列 準 則 的 類 別 3 產 品 的 進 出 口 商 亦 可 申 請 參 加 新 安 排 。 承 運 商 亦 謹 請 注 意 ， 工 業 貿 易 署 署 長 為 原 則 性 批 准 安 排 簽 發 新 樣 式 的 進 口 及 出 口 許 可 證 ， 詳 情 載 於 下 文 第 8 至 11 段 。 以 下 各 段 所 載 資 料 僅 適 用 於 類 別 3 的 產 品 。 有 關 類 別 5 產 品 的 原 則 性 批 准 安 排 的 實 施 範 圍 、 運 作 、 參 與 資 格 及 程 序 等 詳 情 ， 仍 與 戰 略 貿 易 管 制 通 告 第 3/2007 號 所 列 相 同 。
甚 麼 是 原 則 性 批 准 安 排 ?
2. 原 則 性 批 准 安 排 是 一 項 貿 易 便 利 化 措 施 ， 適 用 於 經 常 由 相 同 供 應 商 輸 入 敏 感 程 度 較 低 的 產 品 或 向 相 同 收 貨 人 輸 出 敏 感 程 度 較 低 的 產 品 的 公 司 。 新 安 排 旨 在 為 某 些 經 常 使 用 本 署 簽 證 服 務 及 符 合 參 與 資 格 的 公 司 ， 進 一 步 簡 化 簽 證 手 續 ， 並 加 快 審 理 時 間 。
新 安 排 的 運 作
3. 現 時 ， 本 署 是 按 照 個 別 情 況 ， 獨 立 考 慮 每 份 涉 及 類 別 3 產 品 的 戰 略 物 品 許 可 證 申 請 。 為 簡 化 簽 證 手 續 ， 新 安 排 將 按 以 下 方 式 運 作 ：
- 經 常 由 相 同 供 應 商 輸 入 或 向 相 同 收 貨 人 輸 出 類 別 3 產 品 的 公 司 ， 可 申 請 參 加 原 則 性 批 准 安 排 。 合 資 格 的 公 司 （ 準 則 請 參 閱 下 文 第 5 段 ） 須 填 寫 申 請 表 格 ， 提 供 戰 略 物 品 在 安 排 涵 蓋 範 圍 下 進 出 口 付 運 的 詳 細 資 料 ， 並 附 上 相 關 的 證 明 文 件 以 供 本 署 作 全 面 評 估 。
- 本 署 在 考 慮 申 請 涉 及 的 所 有 商 號 ／ 人 士 的 資 格 ， 及 地 點 和 貨 物 的 敏 感 度 後 ， 會 就 該 公 司 能 否 參 與 新 安 排 ， 以 及 該 公 司 可 能 參 與 的 範 疇 ， 得 出 初 步 意 見 。 請 注 意 ， 本 署 有 權 就 每 份 申 請 ， 限 制 有 關 商 號 ／ 人 士 ／ 貨 物 ／ 地 點 參 與 新 安 排 的 資 格 。 在 本 署 批 准 該 公 司 的 申 請 之 前 ， 該 公 司 須 填 寫 一 份 承 諾 書 和 聲 明 ， 表 明 願 意 遵 守 本 署 就 該 安 排 載 於 附 錄 A (pdf 格 式) 的 條 件 。
- 本 署 收 到 由 該 公 司 填 妥 的 承 諾 書 和 聲 明 後 ， 便 會 發 出 "原 則 性 批 准 "信 件 予 有 關 公 司 ， 開 列 可 在 該 安 排 下 付 運 的 相 關 產 品 、 供 應 商 ／ 收 貨 人 、 最 終 用 戶 等 ， 以 及 其 有 效 期 （ 一 般 為 一 年 )。 公 司 須 在 有 效 期 屆 滿 前 重 新 申 請 "原 則 性 批 准 "。
- 收 到 "原 則 性 批 准 "信 件 後 ， 有 關 公 司 須 在 付 運 貨 物 前 ， 就 "原 則 性 批 准 "所 涵 蓋 的 每 批 付 運 貨 物 申 請 進 口 或 出 口 許 可 證 。 除 非 本 署 另 有 指 明 ， 否 則 申 請 人 為 每 批 獲 原 則 性 批 准 安 排 所 涵 蓋 的 付 運 貨 物 遞 交 許 可 證 申 請 時 ， 毋 須 提 供 證 明 文 件 。 這 類 申 請 必 須 透 過 戰 略 物 品 管 制 制 度 網 站 (www.stc.tid.gov.hk) 的 電 子 申 請 系 統 遞 交 。
- 在 收 到 "原 則 性 批 准 "所 涵 蓋 的 許 可 證 申 請 後 ， 本 署 的 電 腦 簽 證 系 統 會 自 動 進 行 審 核 ， 而 申 請 亦 可 於 辦 公 時 間 外 處 理 。 一 般 而 言 ， 在 新 安 排 下 申 領 進 出 口 許 可 證 所 需 的 審 理 時 間 較 短 。
- 當 許 可 證 申 請 獲 得 批 准 後 ， 申 請 獲 批 的 通 知 信 息 和 許 可 證 的 軟 複 本 會 經 由 互 聯 網 發 送 予 申 請 人 。 申 請 人 須 自 行 在 辦 公 室 列 印 許 可 證 ， 並 交 予 相 關 的 承 運 商 。 因 此 ， 申 請 人 毋 須 亦 不 應 親 身 到 本 署 領 取 已 批 准 的 許 可 證 。
4. 請 注 意 ， "原 則 性 批 准 "信 件 並 不 等 同 於 《 進 出 口 條 例 》 （ 香 港 法 例 第 60 章 ） 和 《 進 出 口 （ 戰 略 物 品 ） 規 例 》 （ 香 港 法 例 第 60G 章 ） 下 簽 發 的 許 可 證 。 就 付 運 戰 略 物 品 而 言 ， 進 口 商 或 出 口 商 並 沒 有 因 此 獲 豁 免 法 例 訂 明 的 任 何 簽 證 規 定 。 這 項 措 施 只 用 以 加 快 處 理 預 先 已 獲 "原 則 性 批 准 "所 涵 蓋 付 運 貨 物 的 許 可 證 申 請 ， 使 程 序 更 為 順 暢 。
參 與 原 則 性 批 准 安 排 的 資 格
5. 公 司 必 須 符 合 下 列 準 則 ， 才 合 資 格 參 與 原 則 性 批 准 安 排 ：
- 合 資 格 的 公 司 應 為 經 常 使 用 戰 略 物 品 的 許 可 證 服 務 者 ， 即 本 署 在 該 公 司 申 請 參 加 新 安 排 前 的 12 個 月 內 曾 向 其 發 出 最 少 100 份 類 別 3 產 品 的 許 可 證 。 至 於 並 非 經 常 使 用 許 可 證 服 務 的 公 司 ， 以 現 行 方 式 遞 交 個 別 許 可 證 申 請 會 更 為 方 便 和 合 乎 成 本 效 益 。
- 合 資 格 的 公 司 須 具 備 良 好 的 遵 守 規 則 記 錄 。 具 體 而 言 ， 擁 有 下 列 定 罪 ／ 警 告 記 錄 的 公 司 將 不 合 資 格 參 與 新 安 排 ：
- 凡 在 申 請 參 加 新 安 排 前 的 24 個 月 內 有 一 項 或 以 上 涉 及 戰 略 物 品 的 定 罪 記 錄 ； 或
- 凡 在 申 請 參 加 新 安 排 前 的 24 個 月 內 ， 本 署 向 其 發 出 每 年 平 均 超 過 10 封 涉 及 戰 略 物 品 的 警 告 信 。
未 合 資 格 的 公 司 ， 仍 可 按 現 行 方 式 遞 交 許 可 證 申 請 。
6. 如 第 3(d)段 所 述 ， 符 合 資 格 的 公 司 必 須 透 過 戰 略 物 品 管 制 制 度 網 站 (www.stc.tid.gov.hk)的 電 子 申 請 系 統 ， 為 每 批 獲 原 則 性 批 准 安 排 所 涵 蓋 的 付 運 貨 物 遞 交 許 可 證 申 請 。 商 號 如 欲 成 為 電 子 申 請 服 務 用 戶 ， 必 須 是 香 港 特 別 行 政 區 政 府 認 可 核 證 機 構 簽 發 的 電 子 核 證 （ 機 構 ） 證 書 的 登 記 人 ， 並 預 先 向 本 署 辦 理 特 別 登 記 。 有 關 電 子 申 請 服 務 的 詳 情 ， 請 參 閱 戰 略 貿 易 管 制 通 告 第 3/04 號 。
7. 如 有 任 何 不 利 的 考 慮 因 素 ， 本 署 保 留 權 利 ， 可 拒 絕 、 撤 銷 或 拒 絕 續 辦 任 何 原 則 性 批 准 安 排 。
在 新 安 排 下 的 新 許 可 證 樣 式
8. 承 運 商 須 注 意 ， 他 們 在 《 進 出 口 條 例 》 （ 香 港 法 例 第 60 章 ） 下 的 法 律 責 任 不 會 因 為 原 則 性 批 准 安 排 而 有 任 何 改 變 。 他 們 亦 須 留 意 ， 本 署 在 新 安 排 下 所 簽 發 的 新 樣 式 進 口 許 可 證 和 出 口 許 可 證 ， 詳 情 載 於 下 文 。
9. 在 新 安 排 下 簽 發 的 進 口 和 出 口 許 可 證 有 若 干 特 點 ， 有 關 樣 本 分 別 載 於 附 錄 B (pdf 格 式) 和 C (pdf 格 式) 。 雖 然 新 許 可 證 的 樣 式 大 致 上 與 現 行 的 許 可 證 相 同 ， 但 承 運 商 應 留 意 以 下 主 要 改 動 ／ 新 特 點 ：
- 由 於 已 無 需 使 用 申 請 表 收 據 號 碼 領 取 獲 批 的 許 可 證 ， 原 本 設 於 許 可 證 左 上 角 方 格 內 的 申 請 表 收 據 號 碼 已 經 刪 除 。
- 新 許 可 證 左 上 角 方 格 內 增 設 了 許 可 證 登 入 號 碼 。
- 原 則 性 批 准 協 議 號 碼 是 為 合 資 格 申 請 原 則 性 批 准 安 排 的 公 司 特 設 的 個 案 參 考 號 碼 ， 印 於 新 許 可 證 每 頁 的 左 下 角 。
- 新 許 可 證 的 背 景 顏 色 為 淺 灰 色 ， 並 以 隱 藏 水 印 顯 示 "Trade and Industry Department" 的 斜 體 字 樣 。
- 許 可 證 第 一 頁 底 部 印 有 一 個 以 工 業 貿 易 署 電 子 證 書 簽 署 清 晰 可 見 的 數 碼 簽 署 （ 以 工 業 貿 易 署 標 誌 的 形 式 顯 示 )。
- 如 果 許 可 證 的 軟 複 本 曾 遭 未 經 授 權 的 改 動 或 以 版 本 7.0 或 以 下 的 Acrobat Reader 開 啟 ， 許 可 證 上 的 數 碼 簽 署 會 顯 示 交 叉 記 號 。 如 發 現 這 類 許 可 證 ， 承 運 商 應 立 即 通 知 本 署 。
請 注 意 ， 許 可 證 的 新 樣 式 只 適 用 於 根 據 原 則 性 批 准 安 排 發 出 的 許 可 證 。 由 本 署 發 出 但 不 屬 該 安 排 適 用 範 圍 的 戰 略 物 品 許 可 證 ， 其 樣 式 並 無 任 何 更 改 。
10. 本 署 在 原 則 性 批 准 安 排 下 簽 發 的 許 可 證 增 設 由 本 署 電 腦 簽 證 系 統 設 定 的 許 可 證 登 入 號 碼 （ 請 參 閱 上 文 第 9(b) 段 ） 。 如 承 運 商 對 於 進 口 商 或 出 口 商 所 提 供 的 許 可 證 有 疑 問 ， 可 在 有 需 要 時 登 入 本 署 戰 略 物 品 管 制 制 度 網 站 (www.stc.tid.gov.hk)， 然 後 輸 入 許 可 證 編 號 和 許 可 證 登 入 號 碼 ， 查 閱 相 關 許 可 證 的 部 門 副 本 ， 以 核 實 資 料 。 請 注 意 ， 承 運 商 使 用 此 查 詢 功 能 前 毋 須 事 先 登 記 。
11. 為 確 保 新 安 排 所 涵 蓋 的 貨 物 可 順 利 付 運 ， 參 與 該 安 排 的 商 號 須 通 知 有 關 承 運 商 其 參 與 原 則 性 批 准 安 排 的 最 新 詳 情 。
重 要 須 知
12. 商 號 須 注 意 ， 原 則 性 批 准 安 排 是 申 請 許 可 證 程 序 的 一 部 分 。 任 何 人 如 在 申 請 原 則 性 批 准 安 排 或 遞 交 關 於 原 則 性 批 准 安 排 的 許 可 證 申 請 時 ， 作 出 或 致 使 作 出 任 何 陳 述 ， 或 提 供 或 致 使 提 供 任 何 資 料 ， 而 該 等 陳 述 或 資 料 是 在 要 項 上 屬 於 虛 假 或 誤 導 者 ， 或 該 等 陳 述 或 資 料 遺 漏 任 何 要 項 ， 即 屬 犯 罪 。
13. 商 號 亦 應 注 意 ， 獲 得 原 則 性 批 准 安 排 並 不 代 表 有 關 進 口 商 ／ 出 口 商 獲 豁 免 《 進 出 口 條 例 》 （ 香 港 法 例 第 60 章 ） 第 6 A 條 所 載 列 就 進 口 和 出 口 的 戰 略 物 品 申 領 許 可 證 的 規 定 。 相 關 進 口 商 ／ 出 口 商 須 向 本 署 提 交 申 請 並 在 獲 發 有 效 的 戰 略 物 品 許 可 證 後 ， 才 可 付 運 有 關 的 進 口 或 出 口 貨 物 。 換 句 話 說 ， 原 則 性 批 准 安 排 所 涵 蓋 的 產 品 必 須 獲 發 有 效 的 許 可 證 後 才 可 付 運 。 同 時 ， 原 則 性 批 准 安 排 只 是 為 便 利 審 理 有 關 的 許 可 證 申 請 ， 已 獲 得 原 則 性 批 准 安 排 並 不 表 示 該 付 運 貨 物 的 許 可 證 申 請 一 定 會 獲 得 批 准 。
14. 本 署 與 香 港 海 關 緊 密 合 作 ， 透 過 付 運 檢 查 ， 確 保 所 有 戰 略 物 品 許 可 證 和 原 則 性 批 准 安 排 的 申 請 ， 均 妥 為 遵 照 《 進 出 口 條 例 》 （ 香 港 法 例 第 60 章 ） 及 其 附 屬 規 例 的 條 文 和 規 定 提 出 。
15. 此 外 ， 商 號 請 注 意 ， 商 號 即 使 獲 發 原 則 性 批 准 安 排 ， 並 不 代 表 能 因 此 獲 寬 免 遵 從 《 進 出 口 條 例 》 （ 香 港 法 例 第 60 章 ） 及 其 附 屬 規 例 中 關 於 戰 略 物 品 管 制 的 規 定 。 違 反 《 進 出 口 條 例 》 （ 香 港 法 例 第 60 章 ） 及 其 附 屬 規 例 的 任 何 條 文 ， 即 屬 犯 罪 。 任 何 人 沒 有 根 據 並 按 照 本 署 發 出 的 許 可 證 而 輸 入 或 輸 出 《 進 出 口 （ 戰 略 物 品 ） 規 例 》 （ 香 港 法 例 第 60G 章 ） 附 表 中 指 明 的 物 品 ， 即 屬 犯 罪 ， 可 處 罰 則 如 下 ：
- 一 經 循 簡 易 程 序 定 罪 ， 可 處 罰 款 港 幣 500,000元 及 監 禁 2年 ； 以 及
- 一 經 循 公 訴 程 序 定 罪 ， 可 處 無 限 額 的 罰 款 及 監 禁 7 年 。
除 提 出 檢 控 外 ， 本 署 可 對 有 關 人 等 採 取 行 政 制 裁 。 該 等 行 政 制 裁 可 包 括 但 不 限 於 暫 時 吊 銷 許 可 證 、 拒 發 許 可 證 、 撤 銷 在 有 效 期 內 的 原 則 性 批 准 安 排 、 在 原 則 性 批 准 安 排 有 效 期 屆 滿 時 拒 辦 續 期 ， 以 及 禁 止 使 用 所 有 簽 證 服 務 等 。
原 則 性 批 准 安 排 擴 展 涵 蓋 範 圍 的 生 效 日 期
16. 原 則 性 批 准 安 排 將 於 2008 年 5 月 28 日 起 ， 擴 展 至 涵 蓋 類 別 3 的 產 品 。 本 署 會 於 稍 後 聯 絡 可 能 符 合 申 請 資 格 的 公 司 ， 並 邀 請 他 們 出 席 關 於 新 安 排 的 簡 介 會 和 申 請 參 加 有 關 安 排 。 本 署 在 處 理 新 安 排 的 申 請 時 ， 會 優 先 考 慮 已 使 用 本 署 許 可 證 電 子 申 請 服 務 的 公 司 的 申 請 。
17. 其 他 商 號 如 欲 查 詢 原 則 性 批 准 安 排 的 詳 情 ， 歡 迎 致 電 查 詢 熱 線 3403 6424 或 與 客 戶 服 務 經 理 聯 絡 （ 電 話 ： 2398 5572） 。
工 業 貿 易 署
戰 略 貿 易 管 制 科
2008年 5月 5日
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