( 正 文 于 2025 年 4 月 30 日 更 新 )
战 略 贸 易 管 制 通 告 第 7 / 2004 号
战 略 物 品 进 出 口 管 制
管 制 的 法 律 依 据
战 略 物 品 的 许 可 证 管 制 ， 是 根 据 《 进 出 口 条 例 》（ 香 港 法 例 第 60 章 ）之 下 的 《 进 出 口 （ 战 略 物 品 ） 规 例 》 （ 香 港 法 例 第 60G 章 ）（「《 规 例 》」）制 订 。 根 据 《 规 例 》 ， 任 何 人 不 得 输 入 或 输 出 《 规 例 》 附 表 所 列 的 物 品 ， 除 非 是 根 据 并 按 照 工 业 贸 易 署 署 长 所 发 出 的 有 效 许 可 证 。
管 制 范 围
2. 必 须 具 备 许 可 证 才 可 从 香 港 进 出 口 的 物 品 及 有 关 的 受 管 制 活 动 ， 详 列 于 《 规 例 》
附 表 1、
2、
3及
4。 管 制 范 围 包 括 不 同 国 际 性 管 制 武 器 扩 散 的 组 织 所 采 用 的 管 制 清 单 。 这 些 国 际 性 管 制 组 织 包 括
瓦 塞 纳 安 排 ，
核 武 器 不 扩 散 条 约 ， 核 供 应 国 集 团 及 Zangger Committee，
导 弹 科 技 管 制 组 织 ，
澳 洲 集 团 ，
化 学 武 器 公 约 及
武 器 贸 易 条 约 。
3. 《 规 例 》
附 表 1包 括 两 组 物 品 清 单 ： 军 需 物 品 清 单 及 两 用 物 品 清 单 附 加 词 语 释 义 。 这 两 组 物 品 清 单 涵 盖 下 列 范 围 广 泛 的 物 品 及 科 技 ：
- 军 需 物 品 清 单 ， 其 中 包 括 枪 械 、 弹 药 、 炸 药 、 炸 弹 及 火 箭 、 坦 克 车 及 毒 物 制 剂 等 ， 以 及 制 造 这 些 武 器 的 设 备 和 科 技 等 ;
- 两 用 物 品 清 单 ， 其 中 包 括 十 类 范 围 广 泛 的 两 用 工 业 产 品 ：
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类 别
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物 品 / 科 技 |
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0
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核 子 物 料 、 设 施 及 装 备 |
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1
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物 料、 化 学 品 、 微 生 物 及 毒 素 |
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2
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物 料 加 工 程 序 |
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3
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电 子 |
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4
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电 脑 |
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5
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电 讯 及 资 讯 安 全 |
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6
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感 测 器 与 雷 射 器 |
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7
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导 航 及 航 空 电 子 |
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8
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海 事 |
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9
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推 进 系 统 、 太 空 载 具 及 有 关 的 装 备 |
每 个 类 别 再 区 分 如 下 ：
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次 类 别
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物 品 / 科 技 |
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A
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系 统 、 装 备 及 零 件 |
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B
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测 试 、 检 验 及 生 产 装 备 |
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C
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物 料 |
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D
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软 件 |
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E
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技 术 |
注 ： 为 了 易 于 辨 别 各 管 制 组 织 所 实 施 的 措 施 ， 采 用 下 列 编 号 系 列 ：
| 瓦 塞 纳 安 排 |
0 系 列 ( 例 如 1.A.001 ) |
| 导 弹 科 技 管 制 组 织 |
100 系 列 ( 例 如 1.A.102 ) |
| 核 武 器 不 扩 散 条 约 / 核 供 应 国 集 团 |
200 系 列 ( 例 如 1.A.202 ) |
| 澳 洲 集 团 |
300 系 列 ( 例 如 1.C.351 ) |
| 化 学 武 器 公 约 |
400 系 列 ( 例 如 1.C.450 ) |
有 关 详 情 ， 请 参 考 载 于 战 略 物 品 管 制 制 度 网 站 （「SC 网 站 」） 的 《 规 例 》 附 表 １ ( https://www.stc.tid.gov.hk/sc_chi/checkprod/sc_control.html )。
4. 《 规 例 》
附 表 2载 列 若 干 过 境 的 物 品 及 有 关 的 技 术 文 件 ， 包 括 ： 若 干 军 需 物 品 、 两 用 物 品 清 单 中 类 别 0 的 物 品、 与 核 子 有 关 的 物 品 、作 与 核 子 、 化 学 或 生 物 武 器 用 途 有 关 的 物 品， 以 及 武 器 贸 易 条 约 中 的 常 规 武 器。 附 表 2 于 一 九 九 一 年 法 律 公 告 第 301 号 公 布 ， 并 于 一 九 九 一 年 八 月 一 日 生 效 ， 修 订 案 于 一 九 九 三 年 法 律 公 告 第 456 号 、 一 九 九 七 年 法 律 公 告 第 247 号 、 一 九 九 九 年 法 律 公 告 第183号、二 ○ ○ 一 年 法 律 公 告 第 132 号、二 ○ 一 ○ 年 法 律 公 告 第 45 号、二 ○ 二 一 年 法 律 公 告 第 89 号，以 及 二 ○ 二 三 年 法 律 公 告 第 85 号 公 布 。
5. 《 规 例 》 附 表 3 （
附 件 A ）（ pdf 格 式 ）于 一 九 九 二 年 法 律 公 告 第 148 号 公 布 ， 于 一 九 九 二 年 五 月 五 日 实 施 ， 将 最 终 用 途 纳 入 管 制 。 作 制 造 、 发 展 或 存 放 核 子 、 化 学 或 生 物 武 器 的 物 资 、 化 学 品 、 制 剂 、 设 备 ， 只 要 进 口 商 或 出 口 商 知 悉 该 等 物 品 将 会 作 上 述 用 途 或 可 能 用 作 上 述 用 途 ， 便 须 受 许 可 证 管 制 。
6. 《 规 例 》 附 表 4 （
附 件 B ）（ pdf 格 式 ）载 列 与 附 表 3 所 载 物 品 有 关 的 受 管 制 活 动 。 附 表 4 原 载 于 《 规 例 》 的 正 文 ， 于 一 九 九 三 年 法 律 公 告 第 299 号 公 布 后 ， 于 一 九 九 三 年 八 月 六 日 实 施 。
许 可 证 管 制 制 度
7. 进 出 口 任 何 受 管 制 物 品 ， 均 必 须 具 备 有 效 的 许 可 证 ， 即 进 口 证 或 出 口 证 。 工 业 贸 易 署 战 略 贸 易 管 制 科 负 责 审 理 这 些 申 请 ， 如 有 需 要 ， 亦 会 按 每 宗 个 案 谘 询 政 府 其 他 有 关 的 部 门 。 进 出 口 货 品 ， 不 论 来 自 何 地 或 输 往 何 处 ， 均 须 遵 守 许 可 证 规 定 。 转 运 货 品 亦 须 遵 守 许 可 证 规 定 。 过 境 物 品 ， 即 在 经 过 香 港 时 一 直 留在 将 其 运 进 香 港 境 内 的 船 只 或 飞 机 上 的 货 品 ， 通 常 无 须 领 取 许 可 证 ， 除 非 有 关 货 品 为 附 表 2 所 列 敏 感 物 品 ， 以 及 用 作 或 可 能 用 作 发 展 、 制 造 、 处 理 或 存 放 大 规 模 毁 灭 性 武 器 的 物 品 。
8. 申 请 人 须 在 申 请 表 格 提 供 有 关 付 运 的 全 部 基 本 资 料 ， 除 此 之 外 ， 亦 必 须 提 供 有 关 货 品 的 详 细 规 格 和 技 术 能 力 （如 为 电 脑 、 电 讯 系 统 、 数 字 控 制 产 品 ， 则 需 回 答 技 术 问 卷 ）。
9. 视 乎 货 品 的 技 术 能 力 和 目 的 地 而 定 ， 申 请 人 亦 可 能 需 要 提 供 货 品 的 最 终 用 途 的 资 料。
10. 只 有 当 下 列 因 素 是 有 利 时 ， 许 可 证 申 请 方 会 获 批 准 ：
- 货 品 在 付 运 的 国 家 ／ 地 方 或 运 输 途 中 转 移 的 危 险 性 很 低 ；
- 货 品 的 技 术 能 力 适 宜 作 申 报 的 最 终 用 途 ；
- 最 终 用 途 可 以 接 纳 ， 并 相 信 为 真 确 ；
- 对 付 货 人 、 收 货 人 、 最 终 用 户 或 申 请 人 并 无 不 利 的 考 虑 因 素 。
11. 为 战 略 物 品 申 领 进 口 ／ 出 口 证 时 ， 申 请 人 应 确 保 ：
- 申 请 表 格 内 所 需 的 所 有 资 料 已 正 确 填 妥 ； 及
- 申 请 表 须 连 同 有 关 物 品 的 详 细 技 术 细 则 目 录 ／ 小 册 子 一 并 递 交 。
未 经 正 确 填 妥 或 未 附 有 有 关 物 品 的 详 细 技 术 资 料 的 申 请 表 ， 将 不 会 被 接 受 。
12. 商 号 为 战 略 物 品 的 进 口 及 出 口 申 请 许 可 证 ， 应 填 妥 进 口 许 可 证（战 略 物 品 ) 表 格 （
TID 第 501 款 （pdf 格 式 ， 中 文 译 本 只 供 参 考 ） 和 出 口 许 可 证 （战 略 物 品 ) 表 格 （
TID 第 502 款 （pdf 格 式 ， 中 文 译 本 只 供 参 考 ）。 商 号 可 前 往 香 港 九 龙 城 协 调 道 3 号 工 业 贸 易 大 楼 13 楼 1324 室 综 合 顾 客 服 务 中 心 （「服 务 中 心」） 索 取 ； 或 于 SC 网 站 (
https://www.stc.tid.gov.hk) 下 载 。 许 可 证 申 请 以 及 证 明 文 件 应 送 交 服 务 中 心。 每 份 申 请 将 获 发 有 编 号 之 收 据。
13. 商 号 亦 可 以 电 子 方 式 申 请 许 可 证 。 商 号 可 透 过 SC 网 站 战 略 物 品 签 证 申 请 系 统 帐 户 （
注1） 或 贸 易 单 一 窗 口 （
注2） 以 电 子 方 式 申 请 许 可 证 。 商 号 可 于 提 交 电 子 许 可 证 申 请 时 一 并 上 载 证 明 文 件 ， 亦 可 另 外 透 过 传 真 （传 真 号 码 ： 2396 3070） 、 电 邮 （电 邮 地 址 ：
stc@tid.gov.hk） ， 或 亲 自 提 交 证 明 文 件 至 服 务 中 心 。
14. 商 号 如 欲 递 交 电 子 申 请 ， 必 须 预 先 于 工 业 贸 易 署 开 立 电 子 帐 户 或 成 为 贸 易 单 一 窗 口 的 「 已 连 结 用 户 」 。
进 口 许 可 证 手 续
15. 除 非 所 输 入 的 物 品 被 怀 疑 可 能 作 非 法 转 口，否 则 从 任 何 国 家 ／ 地 方 输 入 战 略 物 品 的 申 请 通 常 均 会 获 得 批 准 。 然 而 ， 涉 及 敏 感 物 品 的 申 请 会 被 仔 细 审 核 ， 并 可 能 经 跨 部 门 审 查 。 此 外 ， 工 业 贸 易 署 可 在 认 为 有 必 要 情 况 下 ， 于 任 何 许 可 证 附 加 若 干 条 件 ， 例 如 规 定 进 口 商 在 有 关 货 品 的 转 售 ／ 转 让 ／ 处 置 前 取 得 工 业 贸 易 署 署 长 的 批 准 ， 或 在 转 口 前 提 交 出 口 许 可 证 申 请 书 。
出 口 许 可 证 手 续
16. 输 出 货 物 往 设 有 有 效 出 口 管 制 制 度 国 家 ／ 地 方 的 许 可 证 申 请 ， 通 常 会 获 得 工 业 贸 易 署 批 准 ， 除 非 有 特 别 原 因 ， 例 如 怀 疑 申 请 所 载 物 品 将 转 移 至 作 武 器 扩 散 的 用 户 ， 有 关 申 请 才 不 会 获 得 批 准 。 工 业 贸 易 署 可 在 认 为 有 必 要 情 况 下 ， 于 任 何 许 可 证 附 加 若 干 条 件 ， 例 如 规 定 持 证 人 在 付 运 有 关 货 物 后 ， 领 取 货 物 抵 境 证 明 书 供 查 验 ， 或 在 货 物 付 运 前 ， 领 取 国 际 进 口 证 ， 或 其 他 可 接 受 的 抵 境 ／ 进 口 证 明 书 ， 例 如 由 进 口 国 家 ／ 地 方 当 局 签 发 的 卸 货 证 明 书 。
其 他 许 可 证 申 请 要 求
17. 根 据 物 品 的 技 术 程 度 、 技 术 来 源 及 ／ 或 出 口 国 家 ／ 地 方 及 目 的 地 ， 工 业 贸 易 署 有 可 能 要 求 申 请 人 提 供 其 他 文 件 证 明 其 申 请 。 这 些 文 件 包 括 ：
- 货 物 技 术 来 源 及 ／ 或 出 口 国 家 ／ 地 方 的 签 证 机 构 所 发 出 的 出 口 证 ， 清 楚 表 明 批 准 该 项 出 口 ； 及
- 由 最 终 用 户 所 填 妥 的 最 终 用 户 声 明 书 一 份 （ 可 于https://www.stc.tid.gov.hk/sc_chi/download/by_formno.html 下 载 ） 。如 所 递 交 的 是 电 子 版 本 ，请 将 最 终 用 户 声 明 书 正 本 交 予 申 请 人 。 如 有 需 要 ， 工 业 贸 易 署 及 ／ 或 香 港 海 关 及 ／ 或 其 他 政 府 部 门 会 要 求 申 请 人 提 供 文 件 正 本，及 ／ 或 联 络 最 终 用 户 核 实 资 料。因 此，申 请 人 必 须 妥 善 保 存 文 件 正 本 以 待 查 验。
暂 时 输 出 货 物 往 任 何 国 家 ╱ 地 方 的 许 可 证 申 请
18. 工 业 贸 易 署 亦 接 受 暂 时 输 出 战 略 物 品 往 任 何 国 家 ／ 地 方 的 许 可 证 申 请 （ 例 如 是 为 参 加 展 览 会 ， 展 览 完 毕 后 把 货 物 运 返 本 港 ）， 并 按 暂 时 输 出 货 物 的 特 别 许 可 证 程 序 审 理 。 有 关 的 许 可 证 申 请 必 须 具 备 证 明 文 件 ， 证 明 该 等 货 物 只 暂 时 输 往 该 国 家 ／ 地 方 。 此 外 ， 发 出 暂 时 出 口 证 的 其 中 一 项 条 件 ， 是 持 证 人 须 作 出 声 明 及 保 证 ：
- 完 成 有 关 用 途 后 ， 立 即 将 同 一 货 物 运 返 香 港 ； 及
- 在 货 物 离 港 及 返 抵 本 港 时 ， 向 海 关 管 制 站 的 香 港 海 关 人 员 出 示 该 等 货 物 及 许 可 证 ， 以 供 查 验 及 加 签 。
详 情 请 参 阅 另 一 战 略 贸 易 管 制 通 告
15／2004 号 。
从 任 何 国 家 ╱ 地 方 暂 时 输 进 货 物 的 许 可 证 申 请
19. 为 协 助 业 内 人 士 从 任 何 国 家 ／ 地 方 暂 时 输 进 战 略 物 品 （ 例 如 在 香 港 进 行 维 修 的 物 品 ）， 工 业 贸 易 署 亦 接 受 随 后 将 货 物 运 返 来 源 国 家 ／ 地 方 的 许 可 证 申 请 ， 并 按 特 别 许 可 证 程 序 批 核 。 持 证 人 应 遵 守 有 关 特 别 许 可 证 的 条 件，包 括 于 货 物 进 口 及 运 返 来 源 国 家 ／ 地 方 时 ， 须 让 香 港 海 关 人 员 查 验 货 物 。
详 情 请 参 阅 另 一 战 略 贸 易 管 制 通 告
14／2004 号 。
过 境 物 品
20. 为 过 境 物 品 申 请 许 可 证 的 人 士 应 ：
- 确 保 申 请 表 格 上 所 需 资 料 均 全 部 填 写 正 确 ；
- 确 保 申 请 已 夹 附 载 有 该 物 品 详 细 技 术 资 料 的 小 册 子 ／ 目 录 ；
- 在 许 可 证 申 请 表 上 申 报 有 关 货 物 为 过 境 性 质 ， 并 填 上 船 名 或 航 机 班 次 编 号 ， 以 及 预 计 的 抵 港 和 离 港 日 期 ； 及
- 在 申 请 表 上 申 报 货 物 的 最 终 用 户 及 最 终 用 途 。
21. 由 于 输 出 的 货 物 通 常 为 敏 感 货 物 ， 工 业 贸 易 署 发 出 出 口 证 时 会 加 上 一 项 条 件 ， 就 是 出 口 商 须 于 该 证 所 述 货 物 付 运 当 日 后 十 二 个 星 期 内 ， 向 工 业 贸 易 署 署 长 提 交 有 关 货 物 的 卸 货 证 书 或 货 物 抵 境 证 明 书 。
最 终 用 途 管 制
22. 《 规 例 》 所 载 的 许 可 证 规 定 ， 亦 适 用 于 其 附 表 3 所 列 若 干 物 品 （请 参 阅
附 件 A （pdf 格 式））， 以 及 载 有 与 该 等 物 品 有 关 资 料 的 技 术 文 件 －
- 如 进 口 商 ／ 出 口 商 知 悉 该 物 品 或 文 件 拟 用 于 或 相 当 可 能 用 于 《 规 例 》 附 表 4 所 载 ， 与 核 子 、 生 化 武 器 或 可 发 射 核 子 、 生 化 武 器 的 导 弹 有 关 的 活 动 （ 请 参 阅 附 件 B （pdf 格 式））； 或
- 如 进 口 商 ／ 出 口 商 有 理 由 怀 疑 该 物 品 或 文 件 可 能 用 于 附 表 4 所 列 任 何 活 动 。
收 集 及 转 移 有 关 许 可 证 申 请 的 资 料
23. 工 业 贸 易 署 会 将 在 许 可 证 申 请 表 上 或 就 有 关 申 请 所 递 交 的 文 件 内 的 资 料 向 在 香 港 或 其 他 地 方 的 第 三 者 披 露 ， 此 等 情 况 包 括 ： 工 业 贸 易 署 认 为 需 要 披 露 该 等 资 料 ， 以 便 考 虑 或 审 理 有 关 的 申 请 ； 为 了 维 护 本 港 的 利 益 ； 根 据 法 律 授 权 或 规 定 ； 或 获 有 关 申 请 人 ／ 资 料 当 事 人 明 确 同 意 披 露 该 等 资 料 。
执 行 法 例
24. 现 再 提 醒 商 号 ， 工 业 贸 易 署 与 香 港 海 关 紧 密 合 作 ， 在 发 出 战 略 物 品 许 可 证 前 或 后 ， 进 行 付 运 检 查 ， 以 确 保 申 请 该 等 许 可 证 的 人 士 ， 均 遵 守 《 进 出 口 条 例 》 及 其 附 属 规 例 的 条 款 。 香 港 海 关 人 员 获 法 律 授 权 ， 可 进 入 有 关 进 口 商 、 出 口 商 或 制 造 商 的 楼 宇 ， 并 可 于 任 何 合 理 时 间 进 行 查 验 ， 以 及 在 货 柜 码 头 、 机 场 及 其 他 进 出 口 点 进 行 验 货 或 查 核 帐 簿 或 记 录 。 如 有 需 要 ， 亦 可 开 启 已 密 封 的 包 裹 及 货 柜 查 验 。 如 怀 疑 有 不 法 的 事 情 ， 可 进 行 全 面 调 查 ， 一 经 证 实 ， 可 对 有 关 公 司 或 个 人 采 取 法 律 及 ／ 或 行 政 制 裁 行 动 。
查 询
25. 本 文 件 仅 为 指 南 ， 以 协 助 商 号 了 解 有 关 战 略 物 品 进 出 口 的 管 制 措 施 ， 并 非 详 尽 无 遗 ， 而 且
并 无 法 律 地 位 。 商 号 如 对 战 略 物 品 进 出 口 签 证 制 度 有 进 一 步 的 查 询 ， 可 致 函 服 务 中 心 ， 致 电 2398 5575 （ 有 关 许 可 证 申 请 ） ／ 2398 5587 （ 有 关 分 类 事 项 ） ， 传 真 至 2396 3070 或 电 邮 至
stc@tid.gov.hk。
工 业 贸 易 署
战 略 贸 易 管 制 科
二 ○ ○ 四 年 四 月 十 四 日