( 正 文 於 2025 年 4 月 30 日 更 新 )
戰 略 貿 易 管 制 通 告 第 7 / 2004 號
戰 略 物 品 進 出 口 管 制
管 制 的 法 律 依 據
戰 略 物 品 的 許 可 證 管 制 ， 是 根 據 《 進 出 口 條 例 》（ 香 港 法 例 第 60 章 ）之 下 的 《 進 出 口 （ 戰 略 物 品 ） 規 例 》 （ 香 港 法 例 第 60G 章 ）（「《 規 例 》」）制 訂 。 根 據 《 規 例 》 ， 任 何 人 不 得 輸 入 或 輸 出 《 規 例 》 附 表 所 列 的 物 品 ， 除 非 是 根 據 並 按 照 工 業 貿 易 署 署 長 所 發 出 的 有 效 許 可 證 。
管 制 範 圍
2. 必 須 具 備 許 可 證 才 可 從 香 港 進 出 口 的 物 品 及 有 關 的 受 管 制 活 動 ， 詳 列 於 《 規 例 》
附 表 1、
2、
3及
4。 管 制 範 圍 包 括 不 同 國 際 性 管 制 武 器 擴 散 的 組 織 所 採 用 的 管 制 清 單 。 這 些 國 際 性 管 制 組 織 包 括
瓦 塞 納 安 排 ，
核 武 器 不 擴 散 條 約 ， 核 供 應 國 集 團 及 Zangger Committee，
導 彈 科 技 管 制 組 織 ，
澳 洲 集 團 ，
化 學 武 器 公 約 及
武 器 貿 易 條 約 。
3. 《 規 例 》
附 表 1包 括 兩 組 物 品 清 單 ： 軍 需 物 品 清 單 及 兩 用 物 品 清 單 附 加 詞 語 釋 義 。 這 兩 組 物 品 清 單 涵 蓋 下 列 範 圍 廣 泛 的 物 品 及 科 技 ：
- 軍 需 物 品 清 單 ， 其 中 包 括 槍 械 、 彈 藥 、 炸 藥 、 炸 彈 及 火 箭 、 坦 克 車 及 毒 物 製 劑 等 ， 以 及 製 造 這 些 武 器 的 設 備 和 科 技 等 ;
- 兩 用 物 品 清 單 ， 其 中 包 括 十 類 範 圍 廣 泛 的 兩 用 工 業 產 品 ：
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類 別
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物 品 / 科 技 |
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0
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核 子 物 料 、 設 施 及 裝 備 |
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1
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物 料 、 化 學 品 、 微 生 物 及 毒 素 |
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2
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物 料 加 工 程 序 |
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3
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電 子 |
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4
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電 腦 |
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5
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電 訊 及 資 訊 安 全 |
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6
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感 測 器 與 雷 射 器 |
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7
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導 航 及 航 空 電 子 |
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8
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海 事 |
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9
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推 進 系 統 、 太 空 載 具 及 有 關 的 裝 備 |
每 個 類 別 再 區 分 如 下 ：
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次 類 別
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物 品 / 科 技 |
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A
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系 統 、 裝 備 及 零 件 |
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B
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測 試 、 檢 驗 及 生 產 裝 備 |
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C
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物 料 |
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D
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軟 件 |
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E
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技 術 |
註 ： 為 了 易 於 辨 別 各 管 制 組 織 所 實 施 的 措 施 ， 採 用 下 列 編 號 系 列 ：
| 瓦 塞 納 安 排 |
0 系 列 ( 例 如 1.A.001 ) |
| 導 彈 科 技 管 制 組 織 |
100 系 列 ( 例 如 1.A.102 ) |
| 核 武 器 不 擴 散 條 約 / 核 供 應 國 集 團 |
200 系 列 ( 例 如 1.A.202 ) |
| 澳 洲 集 團 |
300 系 列 ( 例 如 1.C.351 ) |
| 化 學 武 器 公 約 |
400 系 列 ( 例 如 1.C.450 ) |
有 關 詳 情 ， 請 參 考 載 於 戰 略 物 品 管 制 制 度 網 站 （「SC 網 站 」） 的 《 規 例 》 附 表 １ ( https://www.stc.tid.gov.hk/tc_chi/checkprod/sc_control.html )。
4. 《 規 例 》
附 表 2載 列 若 干 過 境 的 物 品 及 有 關 的 技 術 文 件 ， 包 括 ： 若 干 軍 需 物 品 、 兩 用 物 品 清 單 中 類 別 0 的 物 品、 與 核 子 有 關 的 物 品 、作 與 核 子 、 化 學 或 生 物 武 器 用 途 有 關 的 物 品， 以 及 武 器 貿 易 條 約 中 的 常 規 武 器。 附 表 2 於 一 九 九 一 年 法 律 公 告 第 301 號 公 布 ， 並 於 一 九 九 一 年 八 月 一 日 生 效 ， 修 訂 案 於 一 九 九 三 年 法 律 公 告 第 456 號 、 一 九 九 七 年 法 律 公 告 第 247 號 、 一 九 九 九 年 法 律 公 告 第183號、二 ○ ○ 一 年 法 律 公 告 第 132 號、二 ○ 一 ○ 年 法 律 公 告 第 45 號、二 ○ 二 一 年 法 律 公 告 第 89 號，以 及 二 ○ 二 三 年 法 律 公 告 第 85 號 公 布 。
5. 《 規 例 》 附 表 3 （
附 件 A ）（ pdf 格 式 ）於 一 九 九 二 年 法 律 公 告 第 148 號 公 布 ， 於 一 九 九 二 年 五 月 五 日 實 施 ， 將 最 終 用 途 納 入 管 制 。 作 製 造 、 發 展 或 存 放 核 子 、 化 學 或 生 物 武 器 的 物 資 、 化 學 品 、 製 劑 、 設 備 ， 只 要 進 口 商 或 出 口 商 知 悉 該 等 物 品 將 會 作 上 述 用 途 或 可 能 用 作 上 述 用 途 ， 便 須 受 許 可 證 管 制 。
6. 《 規 例 》 附 表 4 （
附 件 B ）（ pdf 格 式 ）載 列 與 附 表 3 所 載 物 品 有 關 的 受 管 制 活 動 。 附 表 4 原 載 於 《 規 例 》 的 正 文 ， 於 一 九 九 三 年 法 律 公 告 第 299 號 公 布 後 ， 於 一 九 九 三 年 八 月 六 日 實 施 。
許 可 證 管 制 制 度
7. 進 出 口 任 何 受 管 制 物 品 ， 均 必 須 具 備 有 效 的 許 可 證 ， 即 進 口 證 或 出 口 證 。 工 業 貿 易 署 戰 略 貿 易 管 制 科 負 責 審 理 這 些 申 請 ， 如 有 需 要 ， 亦 會 按 每 宗 個 案 諮 詢 政 府 其 他 有 關 的 部 門 。 進 出 口 貨 品 ， 不 論 來 自 何 地 或 輸 往 何 處 ， 均 須 遵 守 許 可 證 規 定 。 轉 運 貨 品 亦 須 遵 守 許 可 證 規 定 。 過 境 物 品 ， 即 在 經 過 香 港 時 一 直 留在 將 其 運 進 香 港 境 內 的 船 隻 或 飛 機 上 的 貨 品 ， 通 常 無 須 領 取 許 可 證 ， 除 非 有 關 貨 品 為 附 表 2 所 列 敏 感 物 品 ， 以 及 用 作 或 可 能 用 作 發 展 、 製 造 、 處 理 或 存 放 大 規 模 毀 滅 性 武 器 的 物 品 。
8. 申 請 人 須 在 申 請 表 格 提 供 有 關 付 運 的 全 部 基 本 資 料 ， 除 此 之 外 ， 亦 必 須 提 供 有 關 貨 品 的 詳 細 規 格 和 技 術 能 力 （如 為 電 腦 、 電 訊 系 統 、 數 字 控 制 產 品 ， 則 需 回 答 技 術 問 卷 ）。
9. 視 乎 貨 品 的 技 術 能 力 和 目 的 地 而 定 ， 申 請 人 亦 可 能 需 要 提 供 貨 品 的 最 終 用 途 的 資 料。
10. 只 有 當 下 列 因 素 是 有 利 時 ， 許 可 證 申 請 方 會 獲 批 准 ：
- 貨 品 在 付 運 的 國 家 ／ 地 方 或 運 輸 途 中 轉 移 的 危 險 性 很 低 ；
- 貨 品 的 技 術 能 力 適 宜 作 申 報 的 最 終 用 途 ；
- 最 終 用 途 可 以 接 納 ， 並 相 信 為 真 確 ；
- 對 付 貨 人 、 收 貨 人 、 最 終 用 戶 或 申 請 人 並 無 不 利 的 考 慮 因 素 。
11. 為 戰 略 物 品 申 領 進 口 ／ 出 口 證 時 ， 申 請 人 應 確 保 ：
- 申 請 表 格 內 所 需 的 所 有 資 料 已 正 確 填 妥 ； 及
- 申 請 表 須 連 同 有 關 物 品 的 詳 細 技 術 細 則 目 錄 ／ 小 冊 子 一 併 遞 交 。
未 經 正 確 填 妥 或 未 附 有 有 關 物 品 的 詳 細 技 術 資 料 的 申 請 表 ， 將 不 會 被 接 受 。
12. 商 號 為 戰 略 物 品 的 進 口 及 出 口 申 請 許 可 證 ， 應 填 妥 進 口 許 可 證（戰 略 物 品 ) 表 格 （
TID 第 501 款 （pdf 格 式 ， 中 文 譯 本 只 供 參 考 ） 和 出 口 許 可 證 （戰 略 物 品 ) 表 格 （
TID 第 502 款 （pdf 格 式 ， 中 文 譯 本 只 供 參 考 ）。 商 號 可 前 往 香 港 九 龍 城 協 調 道 3 號 工 業 貿 易 大 樓 13 樓 1324 室 綜 合 顧 客 服 務 中 心 （「服 務 中 心」） 索 取 ； 或 於 SC 網 站 (
https://www.stc.tid.gov.hk) 下 載 。 許 可 證 申 請 以 及 證 明 文 件 應 送 交 服 務 中 心。 每 份 申 請 將 獲 發 有 編 號 之 收 據。
13. 商 號 亦 可 以 電 子 方 式 申 請 許 可 證 。 商 號 可 透 過 SC 網 站 戰 略 物 品 簽 證 申 請 系 統 帳 戶 （
註1） 或 貿 易 單 一 窗 口 （
註2） 以 電 子 方 式 申 請 許 可 證 。 商 號 可 於 提 交 電 子 許 可 證 申 請 時 一 併 上 載 證 明 文 件 ， 亦 可 另 外 透 過 傳 真 （傳 真 號 碼 ： 2396 3070） 、 電 郵 （電 郵 地 址 ：
stc@tid.gov.hk） ， 或 親 自 提 交 證 明 文 件 至 服 務 中 心 。
14. 商 號 如 欲 遞 交 電 子 申 請 ， 必 須 預 先 於 工 業 貿 易 署 開 立 電 子 帳 戶 或 成 為 貿 易 單 一 窗 口 的 「 已 連 結 用 戶 」 。
進 口 許 可 證 手 續
15. 除 非 所 輸 入 的 物 品 被 懷 疑 可 能 作 非 法 轉 口，否 則 從 任 何 國 家 ／ 地 方 輸 入 戰 略 物 品 的 申 請 通 常 均 會 獲 得 批 准 。 然 而 ， 涉 及 敏 感 物 品 的 申 請 會 被 仔 細 審 核 ， 並 可 能 經 跨 部 門 審 查 。 此 外 ， 工 業 貿 易 署 可 在 認 為 有 必 要 情 況 下 ， 於 任 何 許 可 證 附 加 若 干 條 件 ， 例 如 規 定 進 口 商 在 有 關 貨 品 的 轉 售 ／ 轉 讓 ／ 處 置 前 取 得 工 業 貿 易 署 署 長 的 批 准 ， 或 在 轉 口 前 提 交 出 口 許 可 證 申 請 書 。
出 口 許 可 證 手 續
16. 輸 出 貨 物 往 設 有 有 效 出 口 管 制 制 度 國 家 ／ 地 方 的 許 可 證 申 請 ， 通 常 會 獲 得 工 業 貿 易 署 批 准 ， 除 非 有 特 別 原 因 ， 例 如 懷 疑 申 請 所 載 物 品 將 轉 移 至 作 武 器 擴 散 的 用 戶 ， 有 關 申 請 才 不 會 獲 得 批 准 。 工 業 貿 易 署 可 在 認 為 有 必 要 情 況 下 ， 於 任 何 許 可 證 附 加 若 干 條 件 ， 例 如 規 定 持 證 人 在 付 運 有 關 貨 物 後 ， 領 取 貨 物 抵 境 證 明 書 供 查 驗 ， 或 在 貨 物 付 運 前 ， 領 取 國 際 進 口 證 ， 或 其 他 可 接 受 的 抵 境 ／ 進 口 證 明 書 ， 例 如 由 進 口 國 家 ／ 地 方 當 局 簽 發 的 卸 貨 證 明 書 。
其 他 許 可 證 申 請 要 求
17. 根 據 物 品 的 技 術 程 度 、 技 術 來 源 及 ／ 或 出 口 國 家 ／ 地 方 及 目 的 地 ， 工 業 貿 易 署 有 可 能 要 求 申 請 人 提 供 其 他 文 件 證 明 其 申 請 。 這 些 文 件 包 括 ：
- 貨 物 技 術 來 源 及 ／ 或 出 口 國 家 ／ 地 方 的 簽 證 機 構 所 發 出 的 出 口 證 ， 清 楚 表 明 批 准 該 項 出 口 ； 及
- 由 最 終 用 戶 所 填 妥 的 最 終 用 戶 聲 明 書 一 份 （ 可 於https://www.stc.tid.gov.hk/tc_chi/download/by_formno.html 下 載 ） 。如 所 遞 交 的 是 電 子 版 本 ，請 將 最 終 用 戶 聲 明 書 正 本 交 予 申 請 人 。 如 有 需 要 ， 工 業 貿 易 署 及 ／ 或 香 港 海 關 及 ／ 或 其 他 政 府 部 門 會 要 求 申 請 人 提 供 文 件 正 本，及 ／ 或 聯 絡 最 終 用 戶 核 實 資 料。因 此，申 請 人 必 須 妥 善 保 存 文 件 正 本 以 待 查 驗。
暫 時 輸 出 貨 物 往 任 何 國 家 ╱ 地 方 的 許 可 證 申 請
18. 工 業 貿 易 署 亦 接 受 暫 時 輸 出 戰 略 物 品 往 任 何 國 家 ／ 地 方 的 許 可 證 申 請 （ 例 如 是 為 參 加 展 覽 會 ， 展 覽 完 畢 後 把 貨 物 運 返 本 港 ）， 並 按 暫 時 輸 出 貨 物 的 特 別 許 可 證 程 序 審 理 。 有 關 的 許 可 證 申 請 必 須 具 備 證 明 文 件 ， 證 明 該 等 貨 物 只 暫 時 輸 往 該 國 家 ／ 地 方 。 此 外 ， 發 出 暫 時 出 口 證 的 其 中 一 項 條 件 ， 是 持 證 人 須 作 出 聲 明 及 保 證 ：
- 完 成 有 關 用 途 後 ， 立 即 將 同 一 貨 物 運 返 香 港 ； 及
- 在 貨 物 離 港 及 返 抵 本 港 時 ， 向 海 關 管 制 站 的 香 港 海 關 人 員 出 示 該 等 貨 物 及 許 可 證 ， 以 供 查 驗 及 加 簽 。
詳 情 請 參 閱 另 一 戰 略 貿 易 管 制 通 告
15／2004 號 。
從 任 何 國 家 ╱ 地 方 暫 時 輸 進 貨 物 的 許 可 證 申 請
19. 為 協 助 業 內 人 士 從 任 何 國 家 ／ 地 方 暫 時 輸 進 戰 略 物 品 （ 例 如 在 香 港 進 行 維 修 的 物 品 ）， 工 業 貿 易 署 亦 接 受 隨 後 將 貨 物 運 返 來 源 國 家 ／ 地 方 的 許 可 證 申 請 ， 並 按 特 別 許 可 證 程 序 批 核 。 持 證 人 應 遵 守 有 關 特 別 許 可 證 的 條 件，包 括 於 貨 物 進 口 及 運 返 來 源 國 家 ／ 地 方 時 ， 須 讓 香 港 海 關 人 員 查 驗 貨 物 。
詳 情 請 參 閱 另 一 戰 略 貿 易 管 制 通 告
14／2004 號 。
過 境 物 品
20. 為 過 境 物 品 申 請 許 可 證 的 人 士 應 ：
- 確 保 申 請 表 格 上 所 需 資 料 均 全 部 填 寫 正 確 ；
- 確 保 申 請 已 夾 附 載 有 該 物 品 詳 細 技 術 資 料 的 小 冊 子 ／ 目 錄 ；
- 在 許 可 證 申 請 表 上 申 報 有 關 貨 物 為 過 境 性 質 ， 並 填 上 船 名 或 航 機 班 次 編 號 ， 以 及 預 計 的 抵 港 和 離 港 日 期 ； 及
- 在 申 請 表 上 申 報 貨 物 的 最 終 用 戶 及 最 終 用 途 。
21. 由 於 輸 出 的 貨 物 通 常 為 敏 感 貨 物 ， 工 業 貿 易 署 發 出 出 口 證 時 會 加 上 一 項 條 件 ， 就 是 出 口 商 須 於 該 證 所 述 貨 物 付 運 當 日 後 十 二 個 星 期 內 ， 向 工 業 貿 易 署 署 長 提 交 有 關 貨 物 的 卸 貨 證 書 或 貨 物 抵 境 證 明 書 。
最 終 用 途 管 制
22. 《 規 例 》 所 載 的 許 可 證 規 定 ， 亦 適 用 於 其 附 表 3 所 列 若 干 物 品 （請 參 閱
附 件 A （pdf 格 式））， 以 及 載 有 與 該 等 物 品 有 關 資 料 的 技 術 文 件 －
- 如 進 口 商 ／ 出 口 商 知 悉 該 物 品 或 文 件 擬 用 於 或 相 當 可 能 用 於 《 規 例 》 附 表 4 所 載 ， 與 核 子 、 生 化 武 器 或 可 發 射 核 子 、 生 化 武 器 的 導 彈 有 關 的 活 動 （ 請 參 閱 附 件 B （pdf 格 式））； 或
- 如 進 口 商 ／ 出 口 商 有 理 由 懷 疑 該 物 品 或 文 件 可 能 用 於 附 表 4 所 列 任 何 活 動 。
收 集 及 轉 移 有 關 許 可 證 申 請 的 資 料
23. 工 業 貿 易 署 會 將 在 許 可 證 申 請 表 上 或 就 有 關 申 請 所 遞 交 的 文 件 內 的 資 料 向 在 香 港 或 其 他 地 方 的 第 三 者 披 露 ， 此 等 情 況 包 括 ： 工 業 貿 易 署 認 為 需 要 披 露 該 等 資 料 ， 以 便 考 慮 或 審 理 有 關 的 申 請 ； 為 了 維 護 本 港 的 利 益 ； 根 據 法 律 授 權 或 規 定 ； 或 獲 有 關 申 請 人 ／ 資 料 當 事 人 明 確 同 意 披 露 該 等 資 料 。
執 行 法 例
24. 現 再 提 醒 商 號 ， 工 業 貿 易 署 與 香 港 海 關 緊 密 合 作 ， 在 發 出 戰 略 物 品 許 可 證 前 或 後 ， 進 行 付 運 檢 查 ， 以 確 保 申 請 該 等 許 可 證 的 人 士 ， 均 遵 守 《 進 出 口 條 例 》 及 其 附 屬 規 例 的 條 款 。 香 港 海 關 人 員 獲 法 律 授 權 ， 可 進 入 有 關 進 口 商 、 出 口 商 或 製 造 商 的 樓 宇 ， 並 可 於 任 何 合 理 時 間 進 行 查 驗 ， 以 及 在 貨 櫃 碼 頭 、 機 場 及 其 他 進 出 口 點 進 行 驗 貨 或 查 核 帳 簿 或 記 錄 。 如 有 需 要 ， 亦 可 開 啟 已 密 封 的 包 裹 及 貨 櫃 查 驗 。 如 懷 疑 有 不 法 的 事 情 ， 可 進 行 全 面 調 查 ， 一 經 證 實 ， 可 對 有 關 公 司 或 個 人 採 取 法 律 及 ／ 或 行 政 制 裁 行 動 。
查 詢
25. 本 文 件 僅 為 指 南 ， 以 協 助 商 號 了 解 有 關 戰 略 物 品 進 出 口 的 管 制 措 施 ， 並 非 詳 盡 無 遺 ， 而 且
並 無 法 律 地 位 。 商 號 如 對 戰 略 物 品 進 出 口 簽 證 制 度 有 進 一 步 的 查 詢 ， 可 致 函 服 務 中 心 ， 致 電 2398 5575 （ 有 關 許 可 證 申 請 ） ／ 2398 5587 （ 有 關 分 類 事 項 ） ， 傳 真 至 2396 3070 或 電 郵 至
stc@tid.gov.hk。
工 業 貿 易 署
戰 略 貿 易 管 制 科
二 ○ ○ 四 年 四 月 十 四 日